Walter Hallstein, Walter Funk und das wirtschaftspolitische Erbe des Dritten Reiches
36.1 Einleitung: Ein vereintes Europa – aber mit welchem Fundament?
Die Europäische Union wird vielfach als Friedensprojekt dargestellt – als Antwort auf zwei Weltkriege, als zivilisatorischer Fortschritt gegenüber dem Nationalismus des 20. Jahrhunderts. Doch bei genauerer Betrachtung zeigt sich: Viele Architekten der europäischen Integration standen selbst im Dienst des Nationalsozialismus oder entstammten seinem ideologischen Umfeld. Die Grundidee eines zentralisierten, wirtschaftlich durchregulierten Kontinents war keineswegs neu – sie gehörte zum ideologischen Kern der NS-Wirtschaftsplanung.
Die zentralen Figuren – Walter Hallstein, Walter Funk, aber auch andere – waren bereits vor 1945 in ein autoritäres, elitenbasiertes System europäischer Ordnung eingebunden, das mit Demokratie wenig zu tun hatte. Dieses Kapitel zeichnet die personellen und strukturellen Kontinuitäten zwischen dem NS-Staat und der späteren Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) nach.
36.2 Walter Hallstein – Jurist des Dritten Reiches, erster Präsident der EU-Kommission
Walter Hallstein gilt als „Gründervater Europas“. Als erster Präsident der Europäischen Kommission (1958–1967) war er einer der wichtigsten Architekten der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft.
Doch Hallstein war nicht unbeschrieben:
- Er war NSDAP-Mitglied (Beitritt umstritten, aber mindestens Parteianwärter).
- Er war ein führender Jurist im NS-Staat, unter anderem beteiligt an der Vorbereitung von Besatzungsplänen für Frankreich – darunter die „Hallstein-Doktrin“, die das Rechtssystem der besetzten Länder dem deutschen Führerrecht unterordnen sollte.
- 1938 sprach Hallstein in Rom im Rahmen einer Delegation des NS-Auswärtigen Amtes über die „Neuordnung Europas“ unter deutscher Führung.
- Nach dem Krieg wurde er ohne Entnazifizierung durch die amerikanische Militärregierung direkt als Professor und später als außenpolitischer Berater Adenauers eingesetzt.
Die Idee eines zentralisierten, wirtschaftlich geeinten Kontinents unter supranationaler Kontrolle war keine demokratische Neuerfindung, sondern spiegelte viele Gedanken der NS-Wirtschaftsplanung wider – nur unter anderen Vorzeichen.
36.3 Walter Funk – NS-Wirtschaftsminister und „Vordenker europäischer Zentralisierung“
Walter Funk war NSDAP-Mitglied seit 1931, ab 1933 Staatssekretär im Propagandaministerium, später Reichswirtschaftsminister und Präsident der Reichsbank. Er war einer der geistigen Väter der europäischen Wirtschaftsraumtheorie, mit dem Ziel, Europa unter deutscher Dominanz wirtschaftlich zu integrieren – einschließlich Zwangsarbeitsregimen, zentraler Rohstofflenkung und industriepolitischer Planung.
Sein „Großraumwirtschaftsplan“ sah vor:
- die wirtschaftliche Eingliederung eroberter Staaten ohne deren politische Mitbestimmung
- die Ausnutzung kolonialer und osteuropäischer Arbeitskräfte
- die Schaffung einer technokratischen Wirtschaftselite zur Steuerung von Produktion, Kapitalflüssen und Banken
Funk wurde in Nürnberg verurteilt – jedoch 1957 begnadigt. Seine Ideen wurden nie öffentlich aufgearbeitet, fanden jedoch strukturelle Entsprechungen in der späteren römischen Verträgen, im Binnenmarkt, in der EZB und im Kommissionsrecht der EU.
36.4 Von der „Neuordnung Europas“ zur EWG – eine stille Transformation
Die deutsche Kriegswirtschaft unter Hitler setzte bereits auf:
- supranationale Regulierung
- Bürokratismus statt Demokratie
- Konzernmacht über Parlament
- „Planungssicherheit“ durch Ausschaltung des Marktes
Diese Prinzipien wurden nach dem Krieg nicht entsorgt, sondern umcodiert:
AAM Media & Performing Arts